XIN CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG THEO QUY ĐỊNH MỚI NĂM 2025

Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, đã đơn giản hóa nhiều thủ tục về hồ sơ môi trường. Một trong những điểm đáng chú ý là sự ra đời của giấy phép môi trường. Tuy nhiên, không phải ai cũng hiểu rõ các quy định mới về loại giấy phép này. Dưới đây, chúng tôi sẽ cung cấp đầy đủ thông tin để bạn tham khảo về giấy phép môi trường.

1. Khái niệm về Giấy phép môi trường

 Giấy phép môi trường là gì?

   Theo Khoản 8, Điều 3, Luật bảo vệ môi trường 2020, Giấy phép môi trường (GPMT) là văn bản do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho phép các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ được xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Đồng thời phải tuân thủ các yêu cầu và điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
   Trước đây, các loại giấy phép liên quan đến môi trường được cấp riêng lẻ, gọi là giấy phép môi trường thành phần. Tuy nhiên, theo quy định mới, các loại giấy phép này được tích hợp thành một giấy phép duy nhất gọi là giấy phép môi trường.
   Các loại giấy phép môi trường thành phần bao gồm:
- Giấy phép xả thải vào nguồn nước
- Giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi
- Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường
- Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
- Giấy phép xả khí thải công nghiệp
- Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
- Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại

2. Đối tượng phải có giấy phép môi trường

Đối tượng cần phải có giấy phép môi trường

   Dựa theo Điều 39 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các đối tượng cần có giấy phép môi trường bao gồm các dự án đầu tư thuộc nhóm I, II, III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải cần xử lý hoặc có chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định khi đi vào vận hành chính thức.
   Ngoài ra, các dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đã hoạt động trước khi Luật này có hiệu lực nhưng có tiêu chí môi trường tương tự cũng thuộc đối tượng cần cấp GPMT.
   Nếu không thể nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường đúng thời hạn, chủ dự án đầu tư cần thông báo gia hạn thời gian vận hành thử nghiệm theo quy định tại điểm c, Điều 31 Nghị định 08/2022/NĐ-CP. Thông báo này nhằm đảm bảo điều kiện để được cấp giấy phép môi trường sau khi hoàn thành giai đoạn vận hành thử nghiệm.
   Bên cạnh đó, các chủ cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung và cụm công nghiệp có quyền tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường, miễn sao đảm bảo thời gian tối đa là 45 ngày trước khi giấy phép được cấp.
Đối tượng được miễn giấy phép môi trường

   Đối tượng được miễn giấy phép môi trường

   Theo Khoản 3 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, được sửa đổi bởi điểm b Khoản 1 Điều 109 Luật Địa chất và Khoáng sản 2024, các đối tượng được miễn giấy phép môi trường bao gồm:
• Dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
• Dự án đầu tư hoặc phương án khai thác khoáng sản nhóm IV theo quy định của pháp luật về địa chất, khoáng sản, do tổ chức được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, lựa chọn làm nhà thầu thi công để phục vụ các dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư công khẩn cấp, công trình, hạng mục công trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia,…
   Để xác định chính xác dự án của mình có cần thực hiện giấy phép môi trường hay không, chủ đầu tư nên tham khảo ý kiến từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc các đơn vị tư vấn môi trường chuyên nghiệp.

3. Thời gian cần lập giấy phép môi trường

   Thời gian cần lập giấy phép môi trường

   Theo điểm d, khoản 2 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2020, doanh nghiệp đã đi vào hoạt động phải thực hiện cấp giấy phép môi trường trong vòng 36 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực, trừ trường hợp đã được cấp GPMT thành phần.
   Đối với doanh nghiệp đã có giấy phép môi trường thành phần, cần lưu ý thời gian đề nghị cấp lại GPMT theo quy định mới như sau:
- GPMT thành phần có thời hạn: Phải được cấp giấy phép môi trường trước khi hết hạn.
- GPMT thành phần không thời hạn: Được sử dụng tối đa 5 năm, tính từ ngày 01/01/2022.
- Doanh nghiệp cần tuân thủ đúng thời hạn để đảm bảo hoạt động phù hợp với quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

4. Nội dung của giấy phép môi trường

   Nội dung của giấy phép môi trường

   Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2020, nội dung của giấy phép môi trường bao gồm:
- Thông tin chung: Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.
- Nước thải: Lưu lượng, thành phần, giới hạn cho phép của các chất ô nhiễm, vị trí xả thải.
- Khí thải: Lưu lượng, thành phần, giới hạn cho phép của các chất ô nhiễm, vị trí xả thải,…
- Tiếng ồn và độ rung: Giới hạn cho phép và biện pháp giảm thiểu.
- Chất thải nguy hại: Loại chất thải, khối lượng, phương pháp xử lý, địa điểm xử lý,…
- Phế liệu nhập khẩu: Loại phế liệu, khối lượng, mục đích sử dụng,…
   Việc cấp giấy phép môi trường dựa trên các yếu tố sau:
- Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường: Doanh nghiệp cần hoàn thiện theo quy định.
- Kết quả đánh giá tác động môi trường: Cơ quan có thẩm quyền phải phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
- Quy hoạch bảo vệ môi trường: Phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường cấp quốc gia, tỉnh và phân vùng địa lý.
- Quy chuẩn kỹ thuật môi trường: Doanh nghiệp phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật môi trường hiện hành.

4.1 Tác động tích cực của việc thực hiện giấy phép môi trường

   Tác động tích cực của việc thực hiện giấy phép môi trường

   Giấy phép môi trường mang lại nhiều tác động tích cực đối với môi trường và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp:
- Giấy phép môi trường giúp doanh nghiệp hoạt động hợp pháp, tránh các vi phạm các quy định về môi trường. Giảm nguy cơ bị xử phạt hành chính, đình chỉnh hoạt động.
- Doanh nghiệp có GPMT thể hiện sự cam kết đối với trách nhiệm xã hội và bảo vệ môi trường.
- Giúp doanh nghiệp kiểm soát được nguồn thải, giảm chi phí xử lý chất thải.
- Doanh nghiệp có GPMT dễ dàng tiếp cận các đối tác nhà đầu tư.

4.2 Căn cứ cấp giấy phép môi trường

   Căn cứ cấp giấy phép môi trường

   Dựa theo Khoản 1 Điều 42 của Luật BVMT năm 2020 thì điều kiện xin cấp giấy phép môi trường khi:
- Có hồ sơ đề nghị cấp GPMT
- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
- Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường từ cơ quan có thẩm quyền.
- Quy chuẩn kỹ thuật môi trường
- Một số quy định về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước.

5. Thủ tục, hồ sơ và trình tự xin cấp giấy phép môi trường năm 2025

   Căn cứ theo khoản 1 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2020, quy trình cấp giấy phép môi trường bao gồm các nội dung sau:

5.1 Hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường

Hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường: Ghi rõ thông tin về dự án, cơ sở và yêu cầu cấp phép.
- Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường.
- Các tài liệu pháp lý liên quan: Giấy phép kinh doanh, quyết định đầu tư, bản vẽ thiết kế,…

5.2 Quy trình xin cấp giấy phép môi trường

   Quy trình xin cấp giấy phép môi trường

   Quy trình thực hiện cấp giấy phép môi trường gồm các bước sau:
Bước 1: Chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và gửi đến cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ, đồng thời công khai thông tin (trừ thông tin bảo mật) để tham vấn ý kiến các tổ chức liên quan.
Bước 3: Kiểm tra thực tế tại dự án để đối chiếu với hồ sơ đề nghị cấp phép.
Bước 4: Cấp giấy phép môi trường nếu doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.
Bước 5: Đối với dự án có xả thải vào công trình thủy lợi, cần có văn bản đồng ý từ cơ quan quản lý công trình thủy lợi.
Bước 6: Đối với dự án trong khu công nghiệp (KCN), cần có văn bản đồng ý từ chủ đầu tư KCN.

5.3 Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường

   Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị xin cấp hồ sơ môi trường

   Theo Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Khoản 11 Điều 1 Nghị định 05/2025/NĐ-CP, thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường quy định như sau:
Dự án phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM): Nộp hồ sơ sau khi hoàn thành toàn bộ dự án, phân kỳ đầu tư hoặc công trình có phát sinh chất thải và các công trình bảo vệ môi trường kèm theo.
Dự án không thuộc đối tượng thực hiện ĐTM: Chủ đầu tư tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ sau khi hoàn thành đầy đủ các thủ tục theo Khoản 1 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2020 và điểm a Khoản 1 Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
Dự án đã có thủ tục môi trường và đang trong quá trình xây dựng: Nộp hồ sơ trước khi đi vào vận hành.
Cơ sở đang hoạt động: Tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ, nhưng phải đảm bảo thời gian cấp giấy phép theo quy định:
Trước 45 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của cấp bộ.
Trước 30 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện.
Doanh nghiệp cần tuân thủ đúng thời gian quy định để tránh gián đoạn hoạt động do chưa có giấy phép môi trường.

6. Xin cấp giấy phép môi trường ở đâu?

  Xin cấp giấy phép môi trường ở đâu?

   Dựa theo Điều 41 của Luật BVMT 2020 và khoản 7 Điều 1 Nghị định 05/2025/NĐ-CP thì cơ quan chịu trách nhiệm cấp GPMT là những cơ quan như sau:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: cấp GPMT cho các dự án có quy mô lớn, phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều địa phương hoặc liên quan đến nguồn tài nguyên quốc gia đã được phê duyệt ĐTM, dự án nằm trên địa bàn 2 địa phương trở lên hoặc vùng biển, biên giới chưa xác định được địa phương quản lý và các cơ sở nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.
- Bộ Quốc phòng và Bộ công an sẽ chịu trách nhiệm cấp GPMT cho các dự án thuộc bí mật nhà nước liên quan đến quốc phòng và an ninh
- UBND cấp tỉnh thẩm định báo cáo ĐTM, cấp GPMT thuộc thẩm quyền của Bộ TN&MT (trừ từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, có nguồn tiếp nhận nước thải là nguồn nước mặt liên tỉnh đã được Bộ TN&MT công bố theo quy định của luật tài nguyên nước)
+ Dự án đầu tư công không thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, trừ dự án thực hiện dịch vụ tái chế, xử lý chất thải;
+ Dự án chăn nuôi gia súc;
+ Dự án đầu tư kinh doanh cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm;
+ Dự án được phân loại chỉ theo tiêu chí có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên;
+Dự án đầu tư trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, không bao gồm:
*)Dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất; dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn quy định tại cột (3) Phụ lục II;
*)Dự án đầu tư mở rộng của cơ sở đang hoạt động được miễn trừ đấu nối theo quy định của pháp luật có lưu lượng nước thải thuộc đối tượng phải thực hiện quan trắc định kỳ trở lên (xả trực tiếp).
+ Dự án thủy điện không thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.
- UBND cấp huyện cấp GPMT cho các dự án có quy mô nhỏ, ảnh hưởng đến địa bàn cấp huyện, cụ thể là các dự án thuộc nhóm I, II, III có phát sinh chất thải ra môi trường.

7. Giấy phép môi trường có thời hạn bao lâu?

   Giấy phép môi trường có thời hạn bao lâu?

   Theo Khoản 4, Điều 40 của Luật BVMT năm 2020, thời hạn của GPMT được quy định như sau:
- Đối với các dự án đầu tư nhóm I và các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt động trước ngày luật này có hiệu lực có tiêu chí môi trường tương đương nhóm I: Thời hạn GPMT là 07 năm
- Đối với các trường hợp còn lại GPMT có thời hạn là 10 năm
- Tuy nhiên, GPMT có thể được rút ngắn thời hạn theo đề nghị của chủ đầu tư.
Lưu ý: Theo Nghị định số 45/2022/NĐ-CP đối với hành vi không có GPMT, tổ chức cá nhân có thể bị phạt tiền lên đến 1 tỷ đồng, đồng thời có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung như tước giấy phép, buộc phá dở công trình,…

8. Đơn vị thực hiện giấy phép môi trường theo quy định mới

   Đơn vị thực hiện giấy phép môi trường theo quy định mới

    Hiện nay với việc thay đổi nhiều trong hồ sơ và trình thực hiện giấy phép môi trường gây ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp. Không phải ở doanh nghiệp nào cũng có nhân sự đủ chuyên môn để thực hiện GPMT một cách toàn diện. Chính vì thế để tiết kiệm thời gian chi phí các doanh nghiệp có thể nhờ đến các đơn vị tư vấn môi trường có chuyên môn và năng lực cao trong ngành để hỗ trợ.
   Với hơn 10 năm kinh nghiệm trong ngành, Đạt Hoàng Gia là đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực xử lý nước thải, xử lý khí thải, tư vấn và hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục hồ sơ môi trường trong đó có giấy phép môi trường. Chúng tôi hiểu được những khó khăn và trăn trở của doanh nghiệp gặp phải khi thực hiện các thủ tục hành chính. Chính vì thế chúng tôi luôn sẵn sàng đồng hành cùng quý khách hàng trên con đường bảo vệ môi trường tại doanh nghiệp.
   Khi lựa chọn Đạt Hoàng Gia là đơn vị thực GPMT, quý doanh nghiệp sẽ nhận được:
- Tư vấn tận tình có tâm từ đội ngũ chuyên viên với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực
- Giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí
- Hỗ trợ doanh nghiệp gặp gỡ đón tiếp đoàn thanh tra, làm việc với các cơ quan chức năng
- Sự hỗ trợ tận tình từ đội ngũ chuyên viên giúp doanh nghiệp soạn thảo báo cáo hồ sơ và nộp hồ sơ cho cấp thẩm quyền cấp GPMT.
- Hỗ trợ doanh nghiệp sớm hoàn thành giấy phép đúng tiến độ để doanh nghiệp vận hành hợp pháp mà không sợ vi phạm luật.
   Nếu quý khách hàng có nhu cầu cần tìm một đơn vị để thực hiện giấy phép môi trường, quý khách hàng có thể liên hệ với Đạt Hoàng Gia qua số hotline: 0328.196.623- 0906.313.246 để được tư vấn nhanh nhất.
Xem thêm: Giấy phép môi trường Đạt Hoàng Gia đã hoàn thành

Hình ảnh khảo sát dự án trước khi thực hiện giấy phép môi trường

       
Hình ảnh về các phiên họp thẩm định xin cấp giấy phép môi trường